人民检察院全员分类绩效考核系统V2.0

一、项目背景
   深化司法体制配套改革
   习近平总书记在中央政法工作会议上深刻指出，建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位。《检察官法》规定，对检察官的考核，实行平时考核和年度考核相结合，重点考核检察工作实绩。
   进一步规范检察官业绩考评
   2020年5月最高人民检察院印发《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》中提出，进一步规范检察官业绩考评工作，内容涵盖检察官办理案件和其他检察业务的质量、效率、效果等的考核评价。
《关于省院对市级院检察业务评价指标体系修订情况的说明》
   为认真贯彻全国全省检察长会议要求，落实《检察机关案件质量主要评价指标》，推动“重点工作攻坚年”“基层建设年”“《决议》落实年”落地落细。在总体框架上，“十大业务”类别设置更加精准，与最高检案件质量评价指标体系趋向一致。在指标设计上，更加突出对重点工作任务的评价力度，将扫黑除恶改变定性、巡回检察公开听证、解决民事案件“倒三角”、行政争议实质性化解、公益诉讼拓展办案领域等纳入评价，着力推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。
二、特色优势
   我公司研发的绩效考核系统，是目前检察机关第一款与司法改革相配套的智能化、数字化考核软件，获得了国家版权局著作权登记证书。这一系统由九个创新点。
  1、分化管理实质化
  与司法责任制相衔接，系统为每位干警建立一个工作台，员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员以不同身份登陆，根据权力清单赋予不同权限，考量责任大小设定不同分值，办公、办案分别统计，同类人员比较排名，以分类考核落实分类管理。
  2、考核标准民主化
  在系统研发过程中，每一名检察人员参与其中，以科室为单位讨论研究，自己决定考核项目，自己制定得分标准，自己提出奖惩要求，经过一轮轮不断修正，形成最终数据模型。全院共创制考核规定，办公办案节点，奖罚规定，基本囊括检察机关所有职责任务和工作流程。考核标准民主设定，考核结果不容置疑。
  3、干警实绩全量化
  落实平时考核与年度考核相结合的要求，系统首页设计“即使考核榜、月度考核榜、年度考核榜”三大榜单，实际展示干警每天、每周、每月、每年的工作量，成绩优秀者排名榜首，并从中自动产生月度“检察之星”、年度“先进工作者”，有效防止评先树优掺杂其他因素。
  4、案件难易系数化
  在办案大数据中选取参考样本，从中提取出“被告人是否认罪、是否多人作案、是否职务犯罪、是否新型犯罪、是否抗诉案件、是否公益诉讼案件”等多个概括性因素，区分不同科室把案件分出难易，一般案件难度系数为1，难度系数最高为1.5，办难案多得分，引导大家积极办理重大复杂案件。
  5、业绩展示榜单化
  落实平时考核与年度考核相结合的要求，系统首页设计“即使考核榜、月度考核榜、年度考核榜”三大榜单，实际展示干警每天、每周、每月、每年的工作量，成绩优秀者排名榜首，并从中自动产生月度“检察之星”、年度“先进工作者”，有效防止评先树优掺杂其他因素。
  6、办案团队一体化
  无论是独任检察官，还是检察官办案组，既考核个人工作量，又考核团队工作量，既在团队内部排除名次，又在团队之间形成竞争。我们规定，年终考核获得全市前三名的科室，本科室人员全部加分；第四名以后就全部减分。同时。赋予科室负责人数据审核权提请加减分权、作风评价权。使他们管理团队有新抓手，“一岗双责”落实到人头。
  7、奖罚事项透明化
  系统对受到县级以上表彰的人员进行额外加分，同时设计“案件质量评查”、“司法行为规范”、“纪律做份督察”等内容，嵌入每位检察人员的考核体系，由主管部门做出评价，出现问题予以减分直至一票否决。对年终绩效考核奖金，我们将严格依据考核结果进行发放，多拿由多拿的根据，少得有少得的原因，杜绝平均主义，防止产生矛盾。
  8、工作督办信息化
  系统设计“我的任务”模块，具有“消息提醒”功能，领导提出要求，系统自动通知，干警立即收到消息，工作任务、目标要求、完成时限等一目了然，干完、干好并通过领导审核才能得分，提高了工作效率，增强了执行力。
  9、系统操作便捷化
  绩效考核系统功能完善，设计合理，操作简单，具有很高的智能化水平。特别是为了减轻检察人员工作负担，考核选项均以勾选为主，需要文字填录的内容少之又少，深受干警欢迎。
三、绩效考核方法
（一）绩效考核得分
  1、权重系数为各部门根据部门实际情况设定的考核权重系数
  2、检察官业务工作得分计算方法
  检察官业务工作得分=办案工作量得分+办案质效考评得分 办案工作量得分=【（该业务条线各类案件办案强度得分*该案件类型系数）之和】*该业务条线个人贡献度。司法办案工作涉及每个业务条线的得分相加，为该检察官司法办案工作量得分。 办案质效考评得分根据案件正向，负向评价标准，通过正向加分，负向减分累计得出。
  3、检察官个人贡献度计算方法
  个人贡献度=检察官办理的某业务条线案件数量（经案件类型系数折算后）占本院该业务条线案件总量（经案件类型系数折算后）的比例。
  4、检察官办案工作量计算方法
  办案工作量得分=【（该业务条线各类案件办案强度得分*该案件类型系数）之和】*该业务条线个人贡献度。司法办案工作涉及每个业务条线的得分相加，为该检察官司法办案工作量得分。
  5、检察官办公行政工作得分计算方法
  检察官办公行政工作得分=各项办公行政工作考核指标分值累加得出。
  6、奖罚得分=部门或个人根据奖罚规定获得的分值。
  奖罚得分=部门或个人根据奖罚规定获得的分值。
  7、领导评鉴得分
  领导评鉴得分，是领导对被考核人员的敬业精神、研修成果、职业操守、承担工作总体情况进行考核的最后赋分。

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